上饶市鄱阳县芦田乡洪源村位于鄱阳县南大门景鹰高速路口,交通便利,是“十三五”脱贫村。
为了解决基层治理难题,洪源村充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用,通过走好联户连心、村民自治、德治教育、法制管理、生态治理等基层治理之路,形成了“干群关系好、村风民风好、向善氛围好、法律意识好、乡村环境好”的“五好”局面,实现了“村民零信访、村规民约零违约、诚实守信零失信、平安和谐零犯罪、生态环境零污染”的“五零”目标。近年来,洪源村内社会和谐稳定,先后获得上饶市六好秀美乡村、上饶市先进基层 党组织、鄱阳县第七届文明村镇等荣誉。
基层治理最重要的是要架起党群干群密切沟通和联系的桥梁,洪源村以联户连心为载体,运用线上沟通互动平台——和谐洪源微信公众平台,让党员干部和百姓紧紧连心在一起。
构建了严密的联户体系。洪源村通过一张印有联户干部姓名、职务、手机号和微信二维码的连心卡,老百姓只要有困难和问题,都可以通过卡上的联系方式找到自己的联户干部,做到了人人都有联系户,户户都有联系人。在实际工作中,每一名联户干部根据工作需要及时把上级政策宣传到户,把支部决议传达到户,把意见建议征求到户,同时提供有事随叫随到的暖心服务,实现村民诉求第一时间有人反馈处理,使干群关系进一步融洽,拉近了干部群众之间的距离。
打造了畅通的交流平台。围绕户户见干部,线上解难题的要求,洪源村打造了群众和干部互动沟通的线上平台——和谐洪源微信公众平台,村民通过微信扫一扫,经过身份认证,就能进入和谐洪源界面,内含村情介绍、公告公示、民生通道三大功能版块。进入和谐洪源微信公众平台,群众就能随时随地了解。上级有关政策信息,就能找到乡村组联户干部就能及时反映问题,联通了党员干部和群众密切联系的桥梁和纽带。
洪源村通过实行“一月一议”、一月一晒、一村一约提升了村民自治的参与度和知晓率,形成人人参与、人人遵守的自治氛围,实现了村规民约零违约。
实行一月一议,完善村民自主议事。每月固定一天,在村党支部的领导下召开阳光议事日会议,村“两委”成员、村务监督委员会成员、党员和村民代表参加,内容主要包括村集体资产处置、低保户评选、惠农补贴发放等,真正让群众的事群众说了算。
制定一村一约,完善村民自我管理。制定村规民约,对村民的权利和义务进行了明确的规定,制订了婚丧喜庆事宜操办标准,达到婚事新办、丧事简办、他事不办的要求,同时加强自治组织建设,建立起治安巡逻队、红白理事会、人居环境理事会等社团组织,开展矛盾调解、妇女维权、环境保护、政策宣传等活动,不断提升群众的参与度,让群众参与村级事务的热情得到全面提升。
实行一月一晒,完善村民自我监督。严格落实党务、村务、财务三务公开制度,对涉及村民利益的重大事项随时公开,并在和谐洪源微信公众号上主动公开,让群众随时随地都能了解,接受群众监督。对涉及群众切身利益的事项实行随时公示,真正做到了敢公开、尽公开、真公开,让权力在阳光下进行。
2019年以来,洪源村成立了一个百姓道德评议团,由威信较高、说理能力强的老党员、老干部和村民代表担任成员,制定村民道德规范,促成社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德养成。道德评议团每季度集中对全村村民道德情况进行一次评议,遇到特殊情况随时组织评议。道德评议以户为单位,主要是对农户的家庭孝善情况、倡导文明新风、家庭道纪守法情况进行评分。评选出最美婆婆、最美媳妇、最美家庭、文明新风标兵、道德标兵等,对获得荣誉称号的家庭或个人给予物质和精神层面双重奖励,优先享受村集体相关待遇。
截至目前,全村已收集宣传表彰各类好人好事60余件,起到了良好的示范带动作用。同时,设立道德评价黑榜,每季度评选出2户道德失信家庭,通过张榜通报,倒逼失信家庭加强道德建设。通过开展道德评价,以身边人、身边事等鲜活事例,发挥榜样示范带动作用,营造崇德向善的氛围,让诚信之花开遍全村,实现了诚实守信零失信 。
坚持以法为保障,强化法律法规宣传,增强群众法律意识,教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,充分发挥法治在乡村治理体系中的保障作用,近年来洪源村没有发生一起刑事案件,实现了社会和谐零犯罪。
强化法治队伍建设。洪源村从各村小组中精心挑选并培养法治带头人和法律明白人共同组织建设一支8人的法治宣讲队,通过上门入户、巡回宣传等方式,将法律知识宣传给广大人民群众。
强化法治阵地建设。开辟建设法治广场,设置法治文化宣传栏和法治宣传站点,向群众发放法治宣传读物并讲解相关法律知识。成立“法治讲堂”,不定期地邀请县乡政法干部现场为村民答疑解惑。
加强违法及失信惩戒机制建设。通过村规民约规定,凡受过刑事处罚的进入失信惩戒对象,一律不得参选村干部、一律不得参与评优评先活动、一律不得享受村集体经济红利。
近年来,洪源村以“拆得干净、整得彻底、清得整洁、摆得有序、看得养眼”为目标,在村容村貌整治提升、农村生活垃圾治理、厕所革命及村庄长效管护等多个方面发力,提升人居环境品质,使村容村貌发生了翻天覆地的变化,生态环境明显改善,成为了省市县示范村。
成为了生态旅游示范村。昔日乡村经过整治,变成了世外桃源,环境好了,不少人慕名前来游览打卡,各地游客也纷至沓来,洪源村已经成为生态旅游的重要节点。
成为了宜居宜业的示范村。通过大力度清理陈年垃圾、拆除私搭乱建和空心危旧房等,对村民的房前屋后进行全面改造,使村庄每一处都是美景。
成为了生活富裕的示范村。群众的收入逐年提高,村民年人均纯收入超过了2万元。去年集体经济收入超过70万元,并且逐年提高。
越来越多的村民开始主动了解村务事、参与身边事、管好自家事,共建共治共享的局面逐步形成,现在的洪源村邻里互帮互助、干群关系融洽、好事抢着做、先进争着当,村民主动参与乡村治理的源动力不断增强。
在乡村治理中,洪源村坚持以党建为引领,着力发挥党组织的核心引领作用和党员干部“火车头”带动的作用,党员干部高效的为群众办理各类事项和诉求,全方位、高效能的服务,得到群众交口称赞,使党群干群关系进一步融洽,拉近了干部群众之间的距离,乡村治理凝聚力不断增强。
通过走好联户连心、村民自治、德治教育、法制管理等基层治理之路,洪源村实现村民矛盾纠纷问题化解变“上访为下访”,做到了矛盾纠纷“小事不出组,大事不出村”,将矛盾纠纷化解在村,将和谐稳定创建在村,切实提升了人民群众的获得感和幸福感,乡村治理保障力不断增强。
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