12月13日,山东济南公共资源交易中心发布了一条公告。公告称,因实施事项和招标公告等问题,招标单位平阴县发改局与中标单位金宇通航协商一致,终止平阴县低空经济特许经营权出让项目招标。
事情的原委是这样的。远在11月26日,也是济南公共资源交易中心官网发布《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》。信息显示,平阴县将出让低空经济30年特许经营权,项目招标人为平阴县发展和改革局,中标单位为山东金宇通用航空有限公司,中标金额9.24亿元。这一公告令天下人一片哗然:这一出让举动算不算“卖天”?“天空”到底是谁的,能不能卖?
所谓低空经济,是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。它是一种产业链型经济,具有多领域、跨行业、全链条的特点。
总而言之,低空经济就是“低空飞行+经济活动”。低空飞行通常是指距离地面1000米内的低空空域飞行,有时根据需要飞行高度可以放宽到距离地面3000米内。
上述交易中,项目招标人为平阴县发展和改革局,中标单位为山东金宇通用航空有限公司。据查证,山东金宇通用航空有限公司的投资人是平阴县财政局。这出闹剧可就有意思了,左手卖给右手,钱不钱的无所谓,一旦生意成了,平阴县的这片天可就是山东金宇通用航空有限公司的了。
老百姓弄不明白的事,平阴县老百姓头顶上的这片天是招标人平阴县发展和改革局的吗?或者说,这片天是平阴县政府的吗?他们有权说卖就卖吗?
2023年11月,国家空管委出台《中华人民共和国空域管理条例(征求意见稿)》,该条例目前还未正式实施。意见稿中提到:
空域是国家重要战略资源,属于国家所有。空域资源所有权由国家空中交通管理领导机构代表国家行使。
尽管这只是意见稿,但是国家的布局是很明确的。平阴县的领导或者是高屋建瓴,想抢占先机,搞个既成事实,以后好讨价还价(日本人在钓鱼岛的问题上就是这样做的);或者,某些领导“灵机一动”,想做就做?
根据今年前三季度,平阴县的经济状况来看,应该是属于后者。平阴县隶属济南市。济南市第三季度的GDP为9675.1亿元,同期平阴GDP为198.8亿元,在济南所辖15个区县(功能区)中排名倒数第五。
不过,从招标人和中标单位的所属关系来看,卖天赚钱是空的,想把天“私”为己有才是真的,以后凭天赚钱据为“公司”利润,才有无限可能。
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731部队是日本军国主义者在第二次世界大战期间下令组建的细菌战秘密部队之一。1931年到1945年期间,731部队进行骇人听闻的人体实验和细菌战等,在中国犯下滔天罪行。数千名中国、苏联、朝鲜战俘和中国平民被用于人体细菌和毒气实验。
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