五“度”看苏州工业园区︱先行先试100多项成果向全国开发区推广
时间:2024-12-11 07:34来源:未知 作者:admin 点击:115

  三十而立。作為我国第一个跨国合作的工业园区,苏州工业园区书写了一部波澜壮阔的改革创新史、奋斗史。

  在这片不到300平方公裡的土地上,当地用30年实现了3个“超万亿”的瞩目成绩——累计实现税收1.09万亿元、全社会固定资產投资1.1万亿元、进出口总额1.54万亿美元。

  近日,人民网推出“五‘度’看苏州工业园区”系列报道,从高质量发展速度、產学研融合深度、改革创新的力度、高水平开放广度、现代化城市温度等五个维度解码它的发展之路。本篇关键词聚焦“力度”。

  “橱窗裡展示的,是30年前我们和新加坡的商务谈判方案,内容都是手写,上亿美元的投资都是用计算器算出来的。”在苏州工业园区管委会办公旧址,如今的苏州“园区经验”教育基地,讲解员讲述着这座非凡园区的创业故事。

  1994年2月,中新两国政府在北京签署《关於合作开发建设苏州工业园区的协议》,“一项宏大和史无前例的两国政府合作计划”就此拉开序幕。这份文件赋予了苏州工业园区“不特有特、比特更特”的政策优势。

  如今,这裡集聚超400家新加坡企业,园区内中外企业总数多达18.8万家﹔去年实现地区生產总值3686亿元,年均增幅达22.1%﹔自2016年以来,在国家级经开区综合考评中实现八连冠。

  苏州工业园区的一路高歌,靠的是什麼?这得益於当地在思想观念、管理体制、行政方式上的革新,确立了一种以“亲商服务”為核心的全新理念,以及按国际“游戏规则”办事的开放意识。

  上世纪90年代初,相比於其他开发区裡常见的“边开发边规划”和“单一发展工业”,苏州工业园区率先引入总规划师制度,学习新加坡“规划即法”“无规划、不开发”“產城融合、以人為本”等理念,以一系列刚性约束机制统筹园区生產、生活、生态的布局发展。

  规划是骨架,项目是肌肉。大量优质项目引进来、落得下、发展好,园区发展才能筋强骨壮。為了解决外资落地的一连串问题,早在2002年,苏州工业园区在借鉴新加坡裕廊集团客户服务经验的基础上,在国内率先成立实行“受审合一”制度的一站式服务中心。通过多个职能部门的物理集中,实现“进一扇门、办一类事”的目标。

  在苏州工业园区行政审批局党组书记、局长李江看来,一站式服务中心是最為集中体现园区亲商理念的一扇窗口。

  从“进一扇门”到“最多跑一次”,从“不见面”到“一网通办”,政务服务的数字化改革也让苏州工业园区的营商环境不断优化升级。自2019年“一网通办”平台上线以来,园区已累计上线30个部门1300项业务,注册用户超百万,累计办件量近600万。

  与此同时,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,法治化是不可或缺的一环。於是,苏州工业园区有了国际商事法庭、自由贸易区法庭,引入新加坡国际仲裁中心、国际调解中心。

  作為经最高人民法院批准、在全国地级市设立的首个国际商事法庭,苏州国际商事法庭致力於為中外当事人提供普惠均等、便捷高效、智能精准的司法服务,去年审结涉外商事案件1085件,标的总额超17亿元。

  2019年8月,国务院同意设立中国(江苏)自由贸易试验区,苏州自贸片区就位於苏州工业园区范围内。5年来,苏州自贸片区累计形成全国全省首创及领先的制度创新成果210项,其中13项在全国復制推广,53项在全省復制推广。放眼30年来,苏州工业园区先行先试的经验已被提炼成100多项成果向全国开发区推广。苏州工业园区制度创新局副局长刘坤说:“园区的每一次改革创新,都在彰显着这处‘中国改革开放重要窗口’的影响力。”

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。苏州工业园区这高歌猛进的30年,恰是最好的例証之一。

  而立之年,号角催征。商务部日前印发的《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》明确,力争通过五年努力,苏州工业园区基本建成开放创新的世界一流高科技园区。

  就在最近,28名新加坡青年官员到访苏州,进园区、看企业、考察政务服务,还和苏州工业园区青年来了一场“头脑风暴”,共同探讨未来30年的合作蓝图。新的期许,已在路上。

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