孙中山先生一直给人正直的印象,即便军饷多么紧需,他仍命令官兵任何人不得擅自征收各种杂捐,以防另有企图之人。
军兴以来,需饷浩繁。政府为讨除国贼计,不得不借支民力,端赖稽核有方,庶免诛求无艺。刻正力谋财政统一,以后各军长官不得擅行征收各种杂捐,紊乱纲纪。自此次通令之后,有敢犯者,军官免职治罪;奸商承办者,除没收产业外,应一体严行治罪,以做贪顽,而肃法纪。言出法随,决不姑贷。此令。
前因逆军构乱,俶扰西江,肇庆、梧州等处胥沦于敌,克复之始满目疮痍,善后事宜百端待举。特派广东讨贼军第一师师长李济深,兼任西江善后督办。委政权于驻军,期办事之敏捷,原为战后权宜办法。刻下地方渐就谧平,财政方谋统一,西江善后督办一职应即裁撤,所有民政、财政概由广东省长督饬所属分别办理,以明系统,而一事权。此令。
为令遵事。查财政委员会议决省河筵席捐变更办理,指定全数拨充省市教育经费一案,经指令照准在案。兹据国立大学筹备主任兼管理广州中上七校经费委员会主席邹鲁呈称:此项筵席捐款,前经广东省长核准,全数拨定为广州中上七校经费,并由广州中上七校经费委员会直接管理在案。现奉令变更,划由市政厅招商承办,并拨该款三分之一收入为市教育经费,其余三分之二收入应请明令准照成案拨为七校经费,由七校经费委员会收管,以符原案,并请令行财政委员会、省长公署定明:以后所有省河筵席捐项下收入,不论承捐多少,收数若干,均照拨三分之二为中上七校经费,拨三分之一为市教育经费,作为定案,永远不计变更,以维教育等情前来,系为确定教育基金起见,应予照准。除分令外,该委员会、省长即便遵照办理。此令。
为令饬事。案据广州市柴行同福堂代表区毅呈以本市各柴店到行报称:本市泮塘口内及黄沙河面,除小北江护商事务所依旧勒抽柴艇费用外,更多一北江商运局,同在此两处河面重抽,恳请严行禁止等情。据此,查柴薪为民生日用所必需,岂容苛取病民?据呈前情,除饬财政部转令小北江护商事务所停抽外,合行令仰该局长即行遵照停抽,勿稍违玩。仍将遵办情报查。此令。
为令饬事。据广东筹饷总局督办范石生呈称:为呈请事。本月二十二日奉钧令开:任命范石生为广东筹饷总局督办等因。奉此,遵经议具组织大纲、概算经费,备文呈请鉴核训示,并另文呈报就职视事、该局开办日期各在案。伏念凡事贵重之于始,乃可观厥程功。查禁烟督办署开办历时,成绩尚未大见,而军队到署索饷者纷至沓来,几有应接不暇之势,对于进行发展诸多窒碍。石生备员该署,深悉源委,实由设署之始,即采取合议制度,以致议【论】厅[庞]杂,动多牵掣;又未经明定拨付用途,以致予取予求,是与整理初意大相背驰。兹为慎重将事,预防流弊起见,唯有仰恳帅座特派专员,或常川驻局,或随时莅局稽核,以示大公,此应声请者一也。至局中收入,除遵照历次会议结果,保全固有应得者照旧拨付以免纷更外,其新增收入,应扫数解缴钧座支配,各军不得直接向职局索取,庶能切实整顿增加收入,此应声请者二也。理合备文呈请鉴核,俯赐通令各军知照等情。据此,除指令照准并派专员随时到局稽核外,合行令仰该部长转行各军一体遵照。此令。
呈为局董包庇,抗领渔票,拿获处罚,以儆效尤仰乞鉴核事。窃查广东沿海各埠渔船,自前清至今并无注册编号,仅分为六等,每年按等缴纳渔票饷一次,各依饷额领发渔票,即可随时随地照票内盐额配盐,向不限制次数,以致借票购私,冲销民食,弊病百出。另有买鱼酶制或将盐卖与渔船,转购咸鱼,载回发卖者,谓之“料船”,均照渔船办法办理,惟须按票缴纳双饷,所领票据即名为“料票”。民国十一年四月,邹前运使鲁任内,以前广东盐政处订立《渔料票章程》九条过于简略,未能一律遵行,另召集职员会议,拟订征收渔盐税及《渔船照费章程》二十一条,由本署责成经办场局或遴派专员遵章办理。呈奉前财政部核准,尚未实行,遽遭六月十五日政变,张前运使慎藩继任,以其手续繁难,恐难办理,将案停顿。嗣后各渔船请领渔票,亦不遵照向章办理,以致每年十余万收入,几致化归乌有。运使到任,即将渔料票认真整顿,迄今尚无起色。本月四日,访闻有海船百数十触,在东荣万顷沙一带,当饬广东盐警指挥官司徒非迅派得力长官,率带盐警,随同渔票委员方云裳,乘坐本署租用之福海舰,驶往万顷沙一带验发渔票。随据该指挥官呈称:遵派连长王超率领所部,随同委员前往万顷沙各处验发渔票。不料到万顷沙海口,见有渔船、料船三百余艘在涌内湾泊,连长王超即会同委员通知该沙自卫局及商团,知照声明奉令来沙办理验发渔票、料票。讵意该沙豪绅张仲慈、陈兆兰、刘锦泉、陈友、王兆平、刘浩然、郭容、梁二根等,章敢勾通渔船,开枪抗拒,轰我巡舰,并谓虽有运使、盐警队,亦不许登陆验票等语。词甚强硬,不可理喻,显有包庇情事,恳请行县会营拿办,以维饷项而做凶顽等情。据此,正在核办间,随据该指
挥官设法购线,将农商维持会会董陈兆兰一名拿解前来。讯据该会董陈兆兰供认:抗拒之事,系由局董张仲慈等所为。伊为会董,未能从旁制止,亦属咎不容辞,情愿代缴罚款毫银一万元,又另认销渔票银四千元,请将伊先行释放,并将指控张仲慈等之案注销,免其拿解,予以自新等供。据此,查其所供,尚知悔悟,能顾税收,应准从宽办理,免予深究。现据将罚毫银一万元如数呈缴前来,除提扣船租费用外,照章以一半充赏。查此项充公罚款,无关盐税收入,毋庸归入盐帐,应由本署另款存储,听候拨用。现在本署所设盐政会议经费无着,拟请即将此款拨用,以资挹注。除归入本署另款决算报销外,所有本案处罚情形及将款项支销各缘由是否有当,理合具文呈请帅座鉴核,指令祗遵,实为公便,谨呈陆海军大元帅。
呈悉。审判烟犯,仍应由司法机关办理,以重法权。督办署章程第五条第二款,应遵前项指令删去。至所请修正禁烟条例第二十条之处,应毋庸议。仰即分别遵照。此令。
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