【新时代“枫桥经验”】“四调融合”诉源治理工作法
时间:2023-12-24 13:34来源:未知 作者:admin 点击:174

  锡林郭勒盟太仆寺旗人民法院将加强矛盾纠纷前端化解作为践行新时代“枫桥经验”的重要举措,探索形成“无讼村”、人大法治工作联络站、矛盾纠纷联合调处中心、调解工作室 “四调融合”的“抓前端,治未病”诉源治理工作模式,实现了诉源治理提质增效、提档升级。近四年来,法院收案量保持负增长态势,实现了29.1%的矛盾纠纷化解在诉前。

  充分发挥“无讼村”诉源治理前端优势,全地域开展 “无讼村”创建,建成了辐射辖区各乡镇的大圪洞村、小边墙村、上皮坊村、沙巴尔图无讼嘎查、建兴社区等“无讼基地”,推动实现矛盾纠纷“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

  一是建立 “无讼村”覆盖网络。在各乡镇组建政法委员牵头,法庭庭长、派出所所长、无讼嘎查村(社区)书记等为成员的“纠纷隐患排查群”,以建成的“无诉村”为辐射点,对临近嘎查村(社区)产生的土地、农资、邻里、草畜失衡等纠纷,第一时间排查发现、及时就地介入调处。

  二是健全 “联村法官”工作制度。向各嘎查村社区派驻联村法官,网格员、村书记发现纠纷马上报告,联村法官马上报到,迅速找准矛盾点,马上疏导对立情绪,防止矛盾扩大升级。

  三是完善纠纷 “化解对接”机制。联村法官采取“周询问矛盾纠纷、月对接进展状况、季指导调解工作、年培训调解技能”的工作方法,对接基层矛盾化解工作,及时掌握发现并妥善处理矛盾源头。

  一方面,聘请人大代表担任特邀调解员。法院内专门设立“人大代表法治工作联络站”邀请人大代表担任特邀调解员,并将涉及人数较多、影响较广的民生矛盾纠纷首先分流到联络站开展前期化解工作,发挥人大代表来自人民、植根人民的特点优势,促进法理与情理的平衡。

  另一方面,指派专职法官配合人大代表共同调解。发挥法官的专业技能优势,指派专门法官对接人大代表特邀调解员,共同研究确定矛盾纠纷化解的路径,准确提出解决方案,共同开展矛盾调处工作。

  与旗委政法委共同搭建矛盾纠纷联合调处中心,将可能涉及多家主管部门、事权单位的疑难矛盾纠纷整合化解,实现诉源治理与司法服务基层治理的有机融合。

  一是上下贯通。针对涉案标的大、涉营商环境、涉农民工薪酬等矛盾纠纷,建立“旗镇村”三级联调机制,定期召开联席座谈会,共同商议、共同解决。

  二是内外联通。在交警大队、人社局、市场监督管理局、工商联等部门分别设立矛盾纠纷联合调解室,各调解室共享信息资源,按需介入疑难复杂矛盾纠纷联调,实现了从“单打独斗”到 “联动共治”的转变。

  三是左右互通。和锡林郭勒盟内其他基层法院共享交流联调联治经验,邀请其他基层法院调解能手、金牌银牌调解员共同参与、化解区域共性问题。

  充分发挥专业调解优势,创建“金慨工作室”,由退休法官常驻调解、律师轮驻调解、法律工作者随驻调解,针对群众诉讼需求,做到诉前案件“应调尽调”。

  一是坚持调解在前。调解工作室配备专人负责调解和立案的对接工作,按照“能够调、可能调、引导调”的理念,对当事人有调解意愿的案件及时安排调解,实现了诉与调的无缝衔接。

  二是分类型调解。经过调研,划分专职调解的范围,各专业调解员分别认领家事、合伙、劳务、侵权等纠纷调解任务,发挥专职调解员擅长领域,推动类案调解专业化。

  三是加强智慧调解应用。针对身居外地,往返不便的当事人,大力推广使用“移动微法院”在线调解平台等诉讼途径,通过微信、电话、在线调解平台沟通,线上线下并举进行调解,确保调解工作稳步推进。

(责任编辑:admin)

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