今年以来,麦积区税务局充分调动和发挥基层税务机关推进改革的积极性、主动性和创造性,逐步探索运用“枫桥式”税务分局新高度、精细化纳税服务新格局、专业化税费监管新体系的“三新”税收实践模式,建立政治、自治、法治、德治、智治、共治的“六治”格局,引领税收改革持续走深走实。
探索完善,发掘“枫桥式”分局新潜力。基层税务分局是税收工作的“最后一公里”,是直接体现税收工作质量、提升纳税人缴费人获得感的末梢神经,也是涉税矛盾、干部执法风险等问题的“易爆点”。以“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”为目标,探索建立具有麦积特色的“枫桥式”税务分局,将涉税矛盾纠纷化解在萌芽状态。一是实行“事先预判、事中调解、事后回访”的调解工作机制;二是成立具有代表性的“麦税枫桥”调解工作室,运用“枫桥”钥匙解开基层千千结;三是聚焦12366及12345涉税热线这个关键点,转换立场,注重沟通,确保投诉件件有回音、事事有着落。
精益求精,搭建“精细化”纳税服务新格局。相较于“矛盾不上交”,通过优质服务避免矛盾的产生,更为根本。不断延伸服务触角,提升服务质效。一是持续落实“陇税雷锋”全员帮办机制,解答纳税人的急难愁盼,提高服务质效,实现全员帮、全域帮、全程帮。二是改进工作方法和办事流程,变“事后处理”为“事前预防”。三是依托大企业“首席联络员+专属联络员”分层并联机制,持续推进“三员”服务,为大企业提供 “一对一”专属服务。
强根固基,完善“专业化”税费监管新体系。落实以动态“信用+风险”为基础的监管新机制,大力推行动态“信用+风险”管理,在电子税务局等办税渠道和税费申报、发票领用等主要涉税事项上体现差异化管理和服务,对高信用、低风险纳税人提供容缺服务;对低信用、高风险者采取风险提示、加大管理审核力度、实施业务阻断、评估稽查等措施。
建立政治统领格局。以政治机关建设为契机,赋能纳税服务。结合“三抓三促”行动,高位推进“枫桥式”税务创建工作。坚持强化“星火聚力,税润麦积”党建品牌效力,坚持党建引领,让党旗在税收一线高高飘扬。
统筹自治固本格局。坚持人民主体地位,优化信息接收渠道,设立“分局长直通岗”,由分局长直接接待上门办税纳税人,解答办税疑问,化解简单涉税纠纷。同时开展“税官体验日”活动及座谈会,引导吸收分局辖区内纳税人缴费人作为“税收体验官”“调解志愿者”等角色,参与“千人进千企,陇税春风行”活动。
强化法治保障格局。坚持将税收法治作为基层税收治理的重中之重,坚持“法治的根基在人民”,紧盯普法重点,抓住关键节点,围绕税法宣传月等活动组建普法小分队、党员志愿队广泛开展税法宣传,引导纳税人尊法、学法、守法、用法,提升纳税人缴费人依法纳税意识。
打造德治模范格局。坚持以纳税人缴费人为中心,优化办税缴费服务机制,集中力量、靶向发力,通过公示服务“进度条”,晒出干部履职“成绩单”,开展先进模范选拔活动,张榜公示群众评选出来的“服务之星”“创新之星”等措施,以“好差评”辅助“好服务”,进一步营造“赶学比超”的良好氛围。
构建智治引擎格局。坚持推进以数治税创新发展,深化税收大数据应用,用好省市局搭建的“税收大数据平台”“天水市征管质量分析平台”“5C5R展晒平台”等功能强大的平台,加强数据分析,实现政策精准推送、风险精准监管,驱动税务执法、服务、监管的创新和变革。
构建共治合力格局。积极构建“税务+”多元化矛盾化解机制,与公安、司法、街道社区、社会中介等部门建立了共治机制,实现涉税涉费数据互联互通互享。签订税费协作共建共治协议书,打通关于“枫桥经验”实践的交流共享渠道,在协同共建中构建“税务+司法机关+街道社区+社会中介组织+政府职能部门”的五方共治格局。
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