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1945年10月底，山东军区的罗荣桓接到上级首长命令，要求他向东北派出军政干部和正规部队，6万余人的大部队和4000余人的干部团分三批渡海去往东北。
除了这些外，山东还支援了20个基干团，差不多3万余人，加上正规部队，一共有9万人的规模，其中很多都是山东军区的精华，全都无私的支援给了东北民主联军。
要知道1938年八路军刚进入山东的时候，仅仅只有3000余人，通过8年全面抗战的发展契机，兵力一下膨胀90倍，还开创了1000多万人的根据地，实力大大增加。
这一切都离不开山东党政军一把手罗荣桓，他把山东军区从无到有的发展起来，最高峰的时候一夜之间拉起来8个师，许多罗帅的老部下都称赞：罗政委真高明。
山东幅员辽阔，物产丰富，人力资源充裕，自古以来就是搅动天下局势的重要部分，而且山东和东北隔海相望，情况一旦有变，就能迅速出动，掌握主动权。
对于中国共产党来说，山东就是一个无法轻易放弃的地方，从大革命时期就在当地扎根了许多党支部，留下了革命的种子，建立起了一套简便而有效的行政班子。
山东是国民党统治的重点区域，因此我党无法建立自己的根据地，缺乏足够武装力量，在反动派的反复打压下，山东的共产党人只能收缩战线，潜伏地下，等待时局变动。
1937年12月，日寇的兵锋进入山东，山东主席韩复榘不战而逃，山东沦陷。这一突发情况让国共两党都陷入了巨大的混乱，山东各地一片兵荒马乱，各种牛鬼蛇神都冒了出来。
日军的兵力少，只能占据大城市，广大农村和乡镇地区就成为了许多草头王的天下，国民党也派来了新的山东主席，整合这些土匪草莽势力，渐渐形成了一股强大武装。
在这样混乱的情况下，中国共产党当然也要有所作为，以黎玉为首的共产党员发动群众进行起义，在山东各地都建立小型抗日根据地，并得到迅速发展。
到了1938年7月，由中国共产党领导的山东地方抗日武装力量已经达到4万人，并正式成立山东纵队，负责管理这些大小不一的根据地，应对接下来遇到的困难。
我们的行动已经足够迅速了，但是国民党显然更快，他们手中握着15万人的武装力量，其中有很多是正规部队，而山东纵队大都是刚放下锄头的农夫，差距明显。
尽管国共是合作关系，但是没有一支主力部队压阵总感觉不舒服，因此山东纵队向毛主席求援，在晋中活动的115师被点帅，罗荣桓和陈光收拾行装准备进入山东。
罗荣桓接到命令的时候是1938年12月，天寒地冻之下，战士们甚至是在行军途中过得年，中间还要穿越敌占区，其中的艰苦不是一般人能够承受下来的。
而且当时我军也是刚刚在山西立下脚跟，新一轮的生产和积累还没能转化为军事实力，罗荣桓能够带走的武装力量也都是原来长征时期的老底子，大概有3000余人。
这些老部队很多都曾经经历过惨烈的长征，进入山西之后又和日军不断打交道，熟悉日本人的战斗流程，无论是作为开枝散叶的种子还是扭转局势的大梁都是合格的。
到了1939年3月初，罗荣桓带领部队终于来到了鲁西平原上，开始开展工作，这次对我党来说意义重大的挥师东进结束，罗荣桓的辉煌生涯也从这儿开始。
罗荣桓进入山东之后面临的第一个问题就是生存问题，他们需要开辟一个根据地，这个地方被罗荣桓选在鲁南地区，这里靠近铁路，连通多处，是一个很好的发展平台。
然而鲁南地方的农村被地主武装占据，日伪政权又蜷缩城市，罗荣桓要迅速打开局面。他果断调集主力部队掩护政工干部进行群众工作，同时团结上层人士，在重重包围中打开一个缺口，1940年初建立起第一个县级的抗日民主政权。
为了加快进度，罗荣桓不惜从115师中抽调干部进入基层，与地主阶级展开针锋相对的斗争，将越来越多的人民群众拉到了我们一方，取得了一个又一个突破。
此后情况越来越好，鲁南各地的根据地连接成一片，各个阶层的统战工作逐渐发挥威力，罗荣桓在这里站稳了脚跟，获得了大量人口和充足兵员，抗下了最艰难的时刻。
第二个问题是领导问题，可以分为两部分，一部分是罗荣桓率领的115师的领导问题，另一部分是进入山东后和其他兄弟部队间的领导问题，两方面都比较严重。
115师初入山东的时候，各级领导干部就没有配齐，师参谋长和政治部主任这两个主要职位都缺乏人员，大部分工作都压在罗荣桓身上，直到1940年10月，领导班子才齐全。
将自身的工作捋顺之后，罗荣桓就开始考虑与兄弟部队间的合作领导，当时我党在山东拥有三股力量，每一股力量都有一个事实上的领导人，互不统属，只在发生危险时合作。
第一股是本土派，也就是八路军主力还未进入山东之前就带队进行起义的山东纵队，他们的领导是一直在山东工作的黎玉，虽然没有多少军事干部，但是政工干部很多。
第二股就是罗荣桓的带来的11师和几个独立支队，属于战斗人员居多的军事武装力量，原则上和黎玉等人没有统属关系，两者互相平行，仅有合作关系，没有上下级之说。
之所以会这样，是因为115师本来在中央的计划中，不会在山东待太长时间，而是在合适时机下以山东为跳板向南发展，所以毛主席迟迟没有统一山东的军政领导。
这种情况当然是不好的，不利于统筹全局，因此中央在1939年4月又派出了一支第一纵队，由徐向前挂帅，朱瑞担任政治委员，统一指挥山东境内的全部力量。
到这里为止，山东的混乱情况得到缓解，但是1940年6月，徐向前需要返回延安参加中共七大，原本的指挥机构瘫痪，山东又缺乏统一的领导，陷入各自为战的境地。
中央讨论了多套解决方案，可是都没能找到最合适的，领导问题也就一直被回避，1941年，日军抽调前线大批兵力进入敌后战场，山东被大批日伪军接连扫荡，形势危急。
到了1942年，日军对我敌后根据地的扫荡越发频发，焦土政策和囚笼政策都被使用出来，山东军区的高层领导必须迅速定下来，各股力量也要彻底整合在一起。
毛主席根据抗战局势变动，提出了“一元化”建议，也就是将某个根据地的党政军大权都交到一个人手里，在关键时刻攥紧拳头，保存力量，改编各地被敌人压制的窘况。
就这样，罗荣桓成为山东共产党抗战力量的最高领导，不仅负责115师和大量新组建部队的军事工作，民政和党政也是由他经手，事实上掌握了山东地区的权利。
这样“一元化”的领导政策是在特殊局势下的特殊创举，帮助我党度过了日军疯狂扫荡的最艰难阶段，保存了有用力量，解决内耗问题，集中全部精力投入到抗战和生产中。
但是为什么要让罗荣桓担任这个职位呢？主要是因为罗荣桓出身中央红军，和山东根据地的许多中高级领导都是老战友，可以在工作和生活中进行统一管理。
而且罗荣桓不仅政工工作干的好，军事能力也是不逞多让，他在1941年应对日军大青山扫荡时候提出的“翻边”战术，巧妙找到敌人包围圈中的漏洞，并果断“翻”过去。
这种独出心裁的战术让突围部队避开了敌人，保存了军政力量，受到毛主席的认可，在指战员中也确立了权威，即便性格桀骜不驯的许世友等人也对他心服口服。
再加上罗荣桓高超的政治动员和思想建设能力，对队伍的建设和整顿有异常关键的作用，在山东内部的军政班子里受到认可，因此打败众多竞争对手，成功主政山东。
接到这个任命后，罗荣桓强忍着身体的痛苦，开始了如火如荼的山东建设。罗荣桓对局势有自己的判断，他认为山东军区最需要的是精兵简政，在日军的扫荡中存活下来。
罗荣桓的想法得到中央的认可，于是山东八路军各部都开始行动，进行了一次大规模的精简整编，撤销许多机关干部，合并一些军分区，前线部队也缩小编制，减轻负担。
在整个过程中，罗荣桓一视同仁，没有因为出身原因而对某个干部有不公正待遇，也没有因为私交而特别关照某人，全部都是按照流程行事，让所有人都说不出话来。
按照罗荣桓的计划，一些部队的番号会被取消，原本的旅会缩编为团，这就需要对一些干部进行妥善安置，不能让他们因为这个原因而产生怨言，对组织工作产生不好的影响。
罗荣桓在缩编完成后，一个个的找这些干部谈话，做他们的思想工作，让他们了解当前局势，帮助他们正确认识问题，从部队的长远发展来看待目前的境况。
这些被撤职的老干部都能理解上级的做法，并且真心称赞：“罗政委真高明！”在罗荣桓的有效安排下，山东的情况进一步好转，各级指挥机关越发流畅，干部士兵的政治素养和军事能力都在整编中提升，为解放战争的席卷天下打下坚实基础。
1945年日本战败后，他们留在各地的军事以及民用设施都要正式移交给中国军队，国民党和共产党都要拿下这些具有重要作用的设施，于是展开了抢时大战。
中国共产党领导的敌后抗日武装因为就在敌后，因此日军投降后是最容易接收的，罗荣桓的山东军区更是这样，第一时间就收到了消息，迅速开展行动。
得益于之前的精兵简政，山东军区的各项命令传达的很快，罗荣桓以保留的骨干为基本，一夜之间就拉起了8个野战师、12个警备旅的框架，并且不断向里面填补兵力。
在这些军事力量的支持下，山东军区拿下了山东90%的地方，各种基础设施也都被我们掌握在手中，他还积极向外扩张，和华中解放区连成一片，形势一片大好。
到这里为止，罗荣桓的山东军区一共有了27万人的正规部队，手下精兵良将无数，百姓的支前欲望也十分强烈，给我军贡献了数不清的粮食和物资。
1945年10月底，为了支援东北解放区，罗荣桓受命将6万余人的正规部队送到东北，另外还有3万余人的基干团，自己还亲自赶往东北压制，对命令没有打一丝折扣。
这批被派往东北的战士组成了东北野战军的骨架，其中诞生了许多英雄的部队，更有多位将星从中诞生，还有后续参加抗美援朝，其中也有这批部队的身影。
剩余的战士成为华东野战军的一员，在陈毅粟裕等人的指挥下南征北战，打出了自己的名号，加速了蒋家王朝的覆灭，从山东打向全国，在各处都留下了足迹。
淮海战役时期，因为有罗荣桓留下的基层组织结构，山东派出了上百万的支前劳工，帮助前线部队转运粮食，更有劳工随着前线部队转战各地，为祖国解放做出不朽贡献。
总之罗荣桓在山东做出的贡献非常大，毛主席都称赞他把山东的局势“盘活了”，给山东带来不一样的变化，有力支援了后续的全国解放事业。
罗荣桓吃苦在前，顽强奋斗的精神值得我们学习，在当下物欲横流的时代，更是有着非同一般鼓舞人心的作用！
对于罗荣恒将军的故事，您还知道哪些呢？他在山东富有创造力的表现，您有什么看法？欢迎在评论区留下您的看法。
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