常州市城管局以城市容貌干净整洁有序为目标，运用大数据、人工智能等技术手段，大力推动市容环卫责任制高效长效运行，有效化解了城市治理中的矛盾风险。
一、一个系统，智慧治理更精细。一直以来，店外经营、乱堆乱放、暴露垃圾、非机动车乱停放等问题始终是城市管理顽疾，影响城市文明，带来安全隐患，牵扯基层大量治理资源。依托城市综合管理服务平台的底座能力，打造市容环卫责任制系统，应用视频智能感知，实时监控精准识别，打通与商户信息交互的通信链路，兼备进入执法流程依法处置的手段。依靠平台“统管”能力，各乡镇街道只需投入硬件建设，极大调动了基层参与共建的积极性，从而快速在全市范围内推开，大大节约建设成本。目前，智慧市容系统已涵盖37个街道，58条道路，3907家商户，预计年内将覆盖到全市100条道路。
二、一套机制，保障运行长效化。以往，城市管理主要依靠各级管理部门，存在“一头热”现象，由于群众不参与导致不理解的现象较为普遍。市容环卫责任制打破的旧有思路，采用问题智能识别发现、商户处理为主、行政手段托底的共治方式，通过大数据分析问题根源，给出优化建议，减少了基层工作量，降低了管理成本，提升了管理成效。实现由被动管理向主动整改的转变，进一步提升了商户的自我约束，形成“共治共享”城市治理新格局。通过开展创建市容环卫责任制信息化管理示范路活动，广泛开展专题宣传，制定《市容环卫责任制示范区创建考核细则》及《市容环卫责任人整改时限》等配套管理和评价机制，做到对系统的建管一体，保障系统不断更新完善、迭代升级，不断扩大应用范围。
三、一条信息，增强公众参与度。是否增强公众参与度，搭建合理的沟通桥梁，是检验信息化手段提升城市治理效能的核心指标。市容环卫责任制系统对实时视频数据智能自动识别，将问题以短信提醒的方式推送给商户进行自行整改，系统通过不间断识别反馈处置结果。非接触式的管理方式大大减少了执法队员与商户的直接对面，有效避免了矛盾产生，营造了政府部门和商户市民主动、和谐的互动氛围。实际调研中，大多商户表示愿意主动承担一定的社会责任，向上及时反馈问题，协助政府部门开展治理，共同维护干净整洁有序的城市环境，在参与中提高了认同感和归属感。系统运行以来，商户月自处置率在70%以上并稳步提升，总体自处率在85%以上，自动识别问题数量总体呈下降趋势。
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